Поводом для вынесения определения Верховного суда РФ от 17.01.2017 № 5-КГ16-230 явилось то, что собранием автовладельцев одного из многоквартирных домов принято решение лишить гражданку С. возможности парковать автомобиль на придомовой территории, несмотря на то, что данная гражданка имеет в собственности квартиру в этом доме, там же зарегистрирована и постоянно проживает.
Лишившись свободного подъезда к дому, гражданка С. подала в суд на жилищно-строительный кооператив. Однако, суд первой инстанции отказал ей в удовлетворении иска, посчитав, что ограничение права на пользование парковочным местом, находящимся в общем пользовании собственников помещений многоквартирного дома, правомерно установлено решением общего собрания автовладельцев, доказательств препятствия доступа к принадлежащему жилищу представлено не было. Апелляционный суд решение суда первой инстанции оставил без изменения.
Однако, Верховный суд посчитал, что решения судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют закону в связи со следующим.
Согласно пункту 1 статьи 262 Гражданского кодекса РФ, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты.
В соответствии с частью 5 статьи 16 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», с момента формирования земельного участка и проведения его кадастрового учета, участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит бесплатно в общую долевую собственность хозяев помещений многоквартирного дома.
Согласно жилищному законодательству собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных этим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Как отметил Верховный суд, собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит безусловное и неотчуждаемое право на пользование общим имуществом многоквартирного дома. При этом какие-либо способы ограничения или лишения собственника помещения в многоквартирном доме такого права действующим законодательством не предусмотрены.
Ссылка нижестоящих судов на то, что решение собрания автовладельцев – это правомерное основание для ограничения права истца на пользование парковочным местом, противоречит нормам законодательства.
Одно из обязательных условий признания решения собрания основанием для возникновения или прекращения гражданских прав и обязанностей – это наличие в законе указания на гражданско-правовые последствия, обязательные для всех управомоченных на участие в таком собрании лиц.
Исчерпывающий перечень органов управления жилищного кооператива содержится в статье 115 Жилищного кодекса РФ и включает в себя общее собрание членов жилищного кооператива, конференцию, если число участников общего собрания более пятидесяти, а также правление и председателя правления жилищного кооператива.
Общее собрание автовладельцев в этом перечне не указано. Значит, его решения не могут иметь последствий для гражданки С. Но именно этого не учли ни суд первой, ни суд апелляционной инстанций. Таким образом, лишить права парковать машину во дворе собственника жилья практически невозможно.