Уточняются полномочия Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения.
Установлено, что причины аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения расследуются Ростехнадзором (на объектах (в организациях), подведомственных федеральным органам исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, — подразделениями указанных федеральных органов исполнительной власти).
Установлено, что в рамках федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения проводятся следующие профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережений; консультирование; профилактический визит.
В рамках федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения проводятся выездная проверка и документарная проверка.
Определен порядок согласования схем теплоснабжения и регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения городов федерального значения, если теплоснабжение потребителей, теплопотребляющие установки которых расположены на территории одного субъекта РФ, осуществляется с использованием источников тепловой энергии, расположенных на территории другого субъекта РФ.
Договор теплоснабжения должен определять в том числе порядок взаимодействия теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии при проведении мероприятий по наладке тепловых сетей, внутридомовых сетей и теплопотребляющих установок, а также порядок изменения условий заключенных договоров теплоснабжения в связи с проведением таких мероприятий.
Уточняется, что готовность к отопительному периоду должна быть обеспечена:
— муниципальными образованиями;
— теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями;
— потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения и которые приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им теплопотребляющих установках;
— управляющей организацией, а также ТСЖ, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом при условии осуществления ими деятельности по управлению многоквартирными домами;
— лицами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме заключены договоры оказания услуг по содержанию или выполнению работ по ремонту общего имущества в целях надлежащего содержания или ремонта внутридомовой системы отопления в многоквартирном доме, или председателем совета многоквартирного дома в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято решение о заключении таких договоров, или муниципальными образованиями в случае, если способ управления многоквартирным домом не выбран или выбранный способ управления не реализован;
— владельцами тепловых сетей, не являющимися теплосетевыми организациями.
По результатам проведения оценки готовности к отопительному периоду составляется акт, содержащий оценку обеспечения готовности к отопительному периоду.
В случае несоблюдения обязательных требований указанным лицам направляется акт, содержащий оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, с замечаниями по выявленным нарушениям. Выявленные нарушения подлежат обязательному устранению в установленные актом сроки. Неустранение выявленных нарушений в установленные сроки влечет за собой административную ответственность.
Положения, касающиеся развития систем теплоснабжения, распространены на города федерального значения.
Схемы теплоснабжения должны содержать оценку надежности теплоснабжения и предложения, предусматривающие повышение надежности теплоснабжения, в том числе мероприятия по резервированию систем теплоснабжения в случаях, установленных требованиями к схемам теплоснабжения, порядку их разработки, утверждения и актуализации.
Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок должны устанавливать в том числе требования к диспетчерскому управлению системами теплоснабжения, ведению водно-химического режима в системах теплоснабжения, пусконаладочным работам объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
Владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплосетевыми организациями, при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.
Предусматривается обязанность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций в случае необеспечения критериев надежности теплоснабжения потребителей обеспечивать достижение выполнения таких критериев в сроки, соответствующие срокам выполнения мероприятий, обеспечивающих повышение надежности теплоснабжения, в том числе мероприятий по резервированию систем теплоснабжения, предусмотренных схемами теплоснабжения или инвестиционными программами теплоснабжающей организации или теплосетевой организации.
Документы: Федеральный закон от 08.08.2024 N 311-ФЗ; Приказ Минстроя России от 29.10.2024 N 728/пр; Приказ Минэнерго России от 13.11.2024 N 2234